Роль адвокатського запиту у забезпеченні доступу до публічної інформації

Abstract

Аналіз комунікації у сфері правозахисної діяльності є актуальною науковою проблемою в умовах динамічної інформаційної комунікації у суспільно-політичному просторі. Мета дослідження − аналіз адвокатського запиту як засобу отримання публічної інформації. Звертається увага на низку проблем, які ускладнюють процес подання адвокатського запиту та належне використання адвокатом даного механізму і процедури. Адвокатський запит – це один із інструментів захисту фізичних і юридичних осіб від протиправної діяльності державних органів та інших осіб. У ході експертного інтерв’ювання нами встановлено актуалізацію використання адвокатського запиту у реаліях сучасної України, що було підтверджено і статистичною інформацією. У той же час опитані експерти зазначили − назрілою є потреба наділенням права на отримання інформації, що містить державну таємницю, органи адвокатури. Потрібно наголосити, що спеціальне законодавство конкретно визначає коло тих осіб, які мають право на отримання адвокатського запиту, які становлять, наприклад, державну таємницю. Такими, зокрема, можуть бути органи внутрішніх справ, органи прокуратури, податкової інспекції. Органи публічної влади, місцевого самоврядування, керівники установ, організацій, громадських об’єднань, до яких направляється адвокатський запит, повинні не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту підготувати і передати адвокату означену інформацію, копії документів, окрім інформації з обмеженим доступом та тих копій документів, в яких знаходиться інформація з обмеженим доступом. У цій статті пропонуємо здійснити порівняльний характер та розглянути питання щодо доступу до адвокатського запиту українських працівників та польських фахівців. У результаті дослідження виявлено проблеми і надано пропозиції щодо спрощеної процедури подання адвокатського запиту як засобу правової комунікації в сфері правозахисної діяльності. Analysis of communication in the field of human rights protection is a relevant scientific problem in the conditions of dynamic information communication in the socio-political space. The purpose of the study is to analyze the lawyer's request as a means of obtaining public information. Attention is drawn to a number of problems that complicate the process of submitting a lawyer's request and the proper use of this mechanism and procedure by a lawyer. A lawyer's request is one of the tools for protecting individuals and legal entities from the illegal activities of state bodies and other persons. During expert interviews, we established the actualization of the use of a lawyer's request in the realities of modern Ukraine, which was also confirmed by statistical information. At the same time, the interviewed experts noted that there is a pressing need to grant the right to obtain information containing state secrets to the bodies of the bar. It should be emphasized that special legislation specifically defines the circle of those persons who have the right to receive a lawyer's request, which constitute, for example, a state secret. These may include, in particular, internal affairs bodies, prosecutor's offices, tax inspectorates. Public authorities, local governments, heads of institutions, organizations, public associations to which a lawyer's request is sent must, no later than five working days from the date of receipt of the request, prepare and transfer to the lawyer the specified information, copies of documents, except for information with limited access and those copies of documents containing information with limited access. In this article, we propose to carry out a comparative study and consider the issue of access to a lawyer's request by Ukrainian workers and Polish specialists. As a result of the study, problems were identified and proposals were made regarding a simplified procedure for submitting a lawyer's request as a means of legal communication in the field of human rights protection activities.