Види масових заходів та адміністративної і кримінальної відповідальності за порушення вимог законодавства про проведення масових заходів

Abstract

У науковій статті встановлено, що під час проведення масових заходів, які проводяться в Україні досить часто допускаються порушення. Зазначені порушення можуть створювати загрози для громадського порядку та громадської безпеки а в окремих випадках і для життя і здоров’я громадян. Проведення аналізу виді масових заходів сприяло визначенню найбільш небезпечних масових заходів, які можуть нести відповідні загрози. Встановлено, що політичні масові заходи є найбільш схильними до переростання у масові заворушення та інших порушень громадського порядку та громадської безпеки. Здійснено висновок, що як статичні так і рухливі масові заходи можуть бути причиною порушень громадського порядку та громадської безпеки. При цьому це залежить від багатьох факторів таких як кількість учасників, причина проведення чи виникнення масового заходу, політична ситуація та реакція влади на проведення масових заходів. Проведення аналізу відповідних статей Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо відповідальності за порушення під час проведення масових заходів показало, що перш за все прямих правових норм, які б визначали види адміністративної та кримінальної відповідальності в законодавстві не існує . Є окремі статті як у Кодексі України про адміністративні правопорушення так і в Кримінальному кодексі України, що передбачають відповідальність учасників масових заходів. Проте питання відповідальності представник місцевої влади, місцевого самоврядування та Національної поліції України в законодавстві практично не визначено. На основі аналізу відповідних статей Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України зроблено відповідні пропозиції щодо доповнення існуючого законодавства у сфері притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення під час проведення та організації масових заходів. The scientific article establishes that violations are quite often allowed during mass events held in Ukraine. These violations can pose threats to public order and public safety, and in some cases to the life and health of citizens. The analysis of the types of mass events contributed to the identification of the most dangerous mass events that can pose corresponding threats. It was established that political mass events are most prone to developing into mass riots and other violations of public order and public safety. The conclusion is made that both static and mobile mass events can be the cause of violations of public order and public safety. At the same time, it depends on many factors such as the number of participants, the reason for holding or arising of the mass event, the political situation and the reaction of the authorities to holding mass events. An analysis of the relevant articles of the Code of Ukraine on Administrative Offenses and the Criminal Code of Ukraine on liability for violations during mass events showed that, first of all, there are no direct legal norms that would determine the types of administrative and criminal liability in the legislation. There are separate articles in both the Code of Ukraine on Administrative Offenses and the Criminal Code of Ukraine that provide for the liability of participants in mass events. However, the issue of liability of representatives of local authorities, local self-government and the National Police of Ukraine is practically not defined in the legislation. Based on the analysis of the relevant articles of the Code of Ukraine on Administrative Offenses and the Criminal Code of Ukraine, relevant proposals have been made to supplement the existing legislation in the field of bringing to justice persons who committed criminal offenses during the holding and organization of mass events.