Публічне та адміністративне управління у контексті публічної політики та національної безпеки

Abstract

У статті акцентується увага на тому, що політичні та управлінські процеси найбільшою мірою проявляються у взаємодіях людей, які відображають їх потреби в безпеці, тому актуальним є системний аналіз сутності публічного управління та публічного адміністрування у контексті публічної політики та безпеки соціальних систем. Важливим є те, що, незважаючи на подібність технології прийняття державно-політичних та державно-управлінських рішень, коли йдеться про забезпечення національної безпеки, істотно різняться їх наслідки. Це зумовлено ступенем невизначеності чинників, які здійснюють вплив на ці рішення. Передумовою ефективності управлінських рішень є системне осмислення взаємозумовленості публічної політики, публічного управління та публічного адміністрування. Що впливає на відображення властивостей та співвідношень політичних, публічних, державних та інших управлінських рішень щодо забезпечення національної безпеки. У такому випадку йдеться про розкриття сутності та взаємозв’язку соціальних явищ, які позначаються поняттями “публічна політика”, “публічне управління” та “публічне адміністрування”, що дозволяє уникнути неоднозначності та суперечності при підготовці управлінських рішень. Водночас, незважаючи на спроби науковців привести зміст вказаних понять до виду, що дозволить оперувати з ними у процесі вирішення управлінських задач, як правило, залишаються фактори, які зумовлюють безпековий компонент цих понять поза колом уваги. Це зумовлює актуальність дослідження публічного управління та публічного адміністрування у контексті сучасних уявлень про публічну політику та національну безпеку. The article emphasizes that political and managerial processes are most manifested in the interactions of people, which reflect their security needs, therefore, a systematic analysis of the essence of public management and public administration in the context of public policy and the security of social systems is relevant. It is important that, despite the similarity of the technology for making state-political and state-managerial decisions, when it comes to ensuring national security, their consequences differ significantly. This is due to the degree of uncertainty of the factors that influence these decisions. A prerequisite for the effectiveness of managerial decisions is a systematic understanding of the interdependence of public policy, public management and public administration. What affects the reflection of the properties and relationships of political, public, state and other managerial decisions regarding ensuring national security. In this case, we are talking about revealing the essence and interrelation of social phenomena, which are denoted by the concepts of “public policy”, “public management” and “public administration”, which allows avoiding ambiguity and contradictions in the preparation of management decisions. At the same time, despite the attempts of scientists to bring the content of these concepts to a form that will allow them to operate with them in the process of solving management problems, as a rule, the factors that determine the security component of these concepts remain out of the scope of attention. This determines the relevance of the study of public management and public administration in the context of modern ideas about public policy and national security.